El Congreso Anfictiónico de Panamá, fue convocado por el Libertador Simón Bolívar el siete de diciembre de 1824 para celebrarse a partir del 22 de junio de 1826 hasta el 5 de julio del mismo año. El punto convergente fue Panamá, por su ubicación geográfica donde comienza a tejerse el desiderátum del Libertador.
Bolívar desde 1810 ya tenía la idea de establecer una confederación de naciones, solo que con el transcurrir del proceso de independencia fue consolidando sus ideas para hacer la Gran Confederación de las naciones suramericanas.
¿Pero podríamos preguntarnos cuál es el sentido?, ¿por qué consideraba tan importante la unidad hispanoamericana?
Las Repúblicas invitadas al Congreso fueron Perú, Chile. Centroamérica (Guatemala), la República de Colombia era la convocante.
En la parte final de la invitación a tan magnánimo Congreso, La carta dice: "el día que nuestros plenipotenciarios hagan el canje de sus poderes se fijará en la historia diplomática de América una época inmortal, después de cien siglos, la posteridad buscará el origen de nuestro derecho público y recordarán los pactos que consolidaron su destino, registrará, con respeto los Protocolos del istmo: En ellos se encontrará el plan de las primeras alianzas que trazaran la marcha de nuestras relaciones con el universo".
¿Qué será entonces el istmo de Corinto comparado con el de Panamá?
Así comenzaría trazándose la diplomacia de la República de Colombia de entonces; es de destacar que dicho Congreso se daría dentro del contexto de la existencia de la República de Colombia.
El Congreso de Panamá a casi doscientos años de su convocatoria es para los venezolanos y para gran parte de América un referente histórico en la que tiene que ver con la anhelada unidad de los pueblos latinoamericanos.
Es un referente porque se plantea la unidad, la necesidad de diálogo de las naciones, la unidad entre ellas, la solidaridad, el arbitraje para la resolución pacífica de los conflictos internos que pudiesen surgir, la defensa y la ofensiva.
La visión del Libertador lo llevó, previamente, a la realización del Congreso, proponer la firma de un tratado de la Unión, es decir un acuerdo entre Perú, México, Chile entre los años 1822 y 1823, como una estrategia de Bolívar para unificar ideas y adquirir compromisos sobre la realización del Congreso y las situaciones posteriores que pudiesen surgir.
La idea era crear una Liga de Confederación Perpetua, dentro del marco de una política exterior. Se trataba de lograr la mayor seguridad posible de los países recién independizados del imperio español y protegerse de las posibles invasiones de potencias extranjeras.
Los objetivos, eran establecer una Gran Liga Americana poderosa, para mantener y continuar la independencia; ya Bolívar lo visualizaba en su antecesor documento histórico de la Carta de Jamaica de 1815, donde planteaba que no se podía estar aislados y separados; se buscaba la solidaridad, conformar un ejército común de las nacientes repúblicas recién colonias españolas, ya que aún no estaban consolidada la independencia en todos los espacios de nuestra América.
El arbitraje para resolver los conflictos fue por el momento algo inédito para que no intervinieran factores extracontinentales para resolver los posibles conflictos entre las repúblicas del continente.
¿Qué significa lo anfictiónico?
Debemos recordar que Corinto fue el centro de la dominación griega; Según Raquel Moreno de Rojo, Anfictionía deriva del griego que significa asociación entre las tribus vecinas de la antigua Grecia; Anphiktión, era cada uno de los representantes de las tribus a la anfictionía.
En el caso de los pueblos de Sudamérica, tomando el ejemplo griego de esos pueblos, con elementos comunes en lo político y cultural: lenguaje, costumbres, tradiciones, historia, religión.
También se buscaba neutralizar las acciones de la Santa Alianza la cual reunía a las monarquías de Europa; un año antes, en 1823, el presidente de EEUU James Monroe al pronunciar un discurso ante el Congreso de ese país planteaba la necesidad de hacerle frente a las potencias extracontinentales que ambicionaban asaltar a las nuevas repúblicas, pero pensando en tenerlas como territorio americano.
El Congreso de Panamá, fue convocado para que participaran los representantes plenipotenciarios de los países invitados Chile, Perú, México, Guatemala y las provincias del río de La Plata.
Bolívar, como gran pensador y estratega político se opuso a la invitación s EEUU, pero el canciller de Colombia Pedro Gual era de ideas contrarias al Libertador.
Los postulados del Congreso Anfictiónico de Panamá quedarán inscritos como una flama perenne para la posteridad junto al pensamiento de El Libertador en su perseverante lucha por la Unidad Latinoamericana.
El Congreso de Panamá pudo ser un fracaso diplomático, pero como documento ideológico representa uno de los grandes triunfos del pensamiento bolivariano, siendo la más noble, generosa y original iniciativa internacional.
Al final el Congreso no logró los objetivos inicialmente planteados; hoy a casi doscientos años la suprema iniciativa de Bolívar sigue siendo objeto de estudio por los interesados en el presente el cual nos obliga a interrogar el pasado.
Fuente:
Hernández, R. El Congreso Anfictiónico de Panamá. www.https:/esdegrevistas.edu.co
Moreno, R. Los Siete Documentos Principales Del Libertador. Boletín de la Academia Nacional de la Historia.wwwhttp://biblat.unam.mx